Расходы садоводческих товариществ на выполнения работ при добыче подземных вод сократятся в Подмосковье с 2019 года, говорится в сообщении пресс-службы Министерства экологии и природопользования Московской области.
С 1 января 2019 года вступает в силу федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«Это повлечет за собой уменьшение стоимости выполнения работ и упростит процедуру получения лицензии. <…> С вступления в силу закона для получения лицензии больше не требуются данные о финансовых возможностях товарищества, его перечень технических средств и квалифицированных специалистов», – сказал министр экологии и природопользования региона Александр Коган, его цитируют в релизе.
Он добавил, что также не понадобится проект на геологическое изучение, отчет по оценке запасов подземных вод, проекта водозабора, требующие согласования или экспертизы. Но предусмотрено получение лицензии СНТ и ОНТ на пользование недрами с целью добычи подземных вод до 1 января 2020 года.
Согласно статистике, ежедневно в Московской области добывается около 2,32 миллиона кубических метров подземных вод. По официальной статистике пробурено 12 тысяч скважин, по экспертным оценкам их количество превышает 20 тысяч. Лицензии имеют не более 4 тысяч скважин. Введение нового закона позволит также легализовать использование подземных вод СНТ и ОНТ.
Главного нововведения для дачников в 2017 году ждать долго не пришлось. С 1 января одно из важнейших положений «дачной амнистии» – упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ: домов, гаражей, бань – утратило силу.
Несмотря на то, что российские власти продлили амнистию до 1 марта 2018 года, поставить недвижимость на кадастровый учет стало сложнее. Теперь для оформления дачных строений помимо документов на землю, членской книжки, декларации, указывающей параметры объекта, заявления, паспорта и оплаченной пошлины в 350 рублей нужно предоставлять технический план. Для этого необходимо обращаться в БТИ или к профильным специалистам – кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.
Изменения связаны с вступлением в силу Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
С 1 января 2017 года в Московской области начали создавать Единый реестр недвижимости и единую учетно-регистрационную систему. В состав Единого реестра недвижимости внесут сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и реестре прав.
Раньше кадастровый учет и регистрация прав были разными процедурами. Теперь же можно сдавать документы одновременно на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любом офисе приема-выдачи документов независимо от региона, где расположен объект.
Как отметил руководитель Управления Росреестра по Московской области Сергей Богданов, создание Единого реестра недвижимости сэкономит время граждан, снизит издержки бизнеса и сделает операции с недвижимостью в Подмосковье более удобными, поскольку регистрирующий орган выполняет кадастровый учет и регистрацию прав в течение 10 дней. Если заявитель захочет получить одну из услуг Росреестра, то на регистрацию прав уйдет не более семи дней, а на постановку на кадастровый учет – не более пяти дней.
Благодаря новому закону сведения из Единого реестра недвижимости также предоставляются быстрее – в течение трех дней вместо пяти.
Реестры членов СНТ
В Московской области кроме реестра недвижимости начали формировать реестры членов СНТ. Все садоводческие, огороднические и дачные объединения должны составить их до конца мая 2017 года. Для этого каждый владелец участка должен явиться в правление.
Список не подлежит корректировке, а Реестр постоянно обновляется правлением по мере поступления информации.
От этого документа будет зависеть законность решений общих собраний дачных организаций, в том числе и в отношении размера взносов. Собрание должно собрать кворум – 50 процентов плюс один человек от списка в реестре.
Новый законопроект
Депутаты Госдумы ко второму чтению готовят законопроект, который коснется владельцев дачных участков. В случае его принятия закон вступит в силу 1 января 2018 года, вместо действующего на сегодняшний день Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 1998 года.
Новый законопроект предполагает ряд изменений. В частности, на садовых участках можно будет возводить капитальные жилые дома и оформлять в них прописку, а можно − строить садовые домики, не заботясь о получении разрешения на строительство. А земельные участки, заброшенные хозяевами, станут передаваться добросовестным членам товариществ, в первую очередь ветеранам.
Изменения коснутся и правовой формы дачных объединений: их останется только две – садоводческое и огородническое некоммерческие товарищества. Их имущество будет передано в долевую собственность.
Областные поправки
Между тем Мособлдума в апреле предложила внести поправки к проекту федерального закона. Они были рассмотрены на заседании комитета по имущественным отношениям и землепользованию.
Подмосковные власти вышли с инициативой отложить обязательную оплату членских взносов в дачных и садоводческих товариществах только безналичным путем до 1 января 2020 года. В противном случае оплата вступительных, целевых или ежегодных взносов безналичным путем приведет к большим проблемам в садовых товариществах.
По мнению председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, к этому нужно приходить постепенно.
Часть поправок направлена на организацию собраний садоводов. Подмосковье вышло с инициативой проводить собрания СНТ на любой территории, выбранной дачниками и садоводами, не ограничиваясь земельным участком общего пользования. Также среди предложенных поправок – инициатива о возвращении передачи доверенности (соседу или кому-либо), без этой возможности возникнут сложности в проведении собраний и голосований.
Борьба с заборами
Следующий год дачная жизнь в Подмосковье начнется с борьбы с высокими заборами. Этому власти Московской области обещают посвятить весь 2018 год.
Нормативные требования к заборам прописаны в СНиПах и регламентируются Законом о благоустройстве Московской области, но по факту эти требования не соблюдаются.
В частности, высота заборов в Подмосковье не должна превышать двух метров. Запрещены заборы в виде сплошной кладки кирпича или строительных блоков без чередования с вертикальными столбами или опорами. Также запрет касается материалов, из которых изготовлен забор, – они не должны быть построены из бытовых отходов. А если дачное товарищество находится на территории населенного пункта, то все ограждения участков, выходящих на центральные улицы или магистрали, должны быть выполнены в едином стиле – гармонировать друг с другом по цвету, высоте и форме.
Кроме высоты дачные заборы должны иметь определенные размеры. Также с домовладельцев спросят, если их строение закрывает доступ к водным объектам. Нарушителей будут штрафовать.
Госдума в четверг приняла в третьем, окончательном чтении закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Законом, в частности, сокращается до двух количество организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Такими формами могут быть садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. В настоящее время предусмотрена возможность создания некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов, некоммерческих партнерств.
Согласно закону, на огородном земельном участке граждане вправе размещать исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости.
Вводится понятие «садовый дом» — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном правительством РФ.
Согласно закону, минимальное количество членов товарищества — 7 человек; также в законе определяются основания и порядок принятия в члены товарищества, их права и обязанности, а также основания прекращения членства; права и обязанности председателя товарищества, правления товарищества и ревизионной комиссии.
Закон устанавливает общие принципы расчета взносов в товариществах (при этом взносы должны перечисляться на расчетный счет товарищества). Кроме того, закон устанавливает цели, на которые такие взносы могут быть израсходованы. Предусмотрены виды взносов — членские и целевые.
Устанавливается, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное или приобретенное после дня вступления в силу настоящего закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 года. При этом реорганизации некоммерческих организаций, ранее созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не требуется.
1. Уточняется порядок расчета членских взносов. Напрямую предусматривается, что членские взносы — денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
2. Предусматривается возможность установить в уставе СНТ зависимость между размером членского взноса и площадью земельного участка члена объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества. Так, указано: в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества;
3. Члены объединения наделяются правом не только знакомиться с документами объединения, но и получать копии таких документов.
Сегодня, норма определяющая право знакомиться с документами объединения воспринимается буквально и правление не выдает копии документов объединения, что нарушает права и законные интересы членов объединения. При этом в случае необходимости защиты своих прав в судебном порядке, отсутствие документов очень часто является серьезным препятствием к возможности возбуждения судом производства по делу или принятия законного и обоснованного решения.
Предусматривается, что: членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:
1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;
2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;
3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;
4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;
5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;
6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии вышеуказанных документов. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.
4. Устанавлена обязанность члена объединения уведомлять объединение об отчуждении своего земельного участка. Эта норма направлена на закрепление за объединением права своевременно актуализировать информацию о членах объединения и решать вопрос о взыскании неуплаченных взносов. Так, член СНТ обязан в течение 10-ти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
5. Уточнен перечень случаев, когда не допускается заочное голосование членов объединения. То есть, если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного кворума.
6. В целях упорядочения учета сведений о членах объединения и гражданах, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предусматривается создание в каждом объединении реестра указанных лиц. Порядок ведения реестра, а также его содержание должны определяться Уставом объединения.
В принятом Законе не нашли своего отражения ранее предложенные вопросы о: 1. необходимости закрепления в уставе порядка определения размеров неустойки (пени) в случае несвоевременной уплаты взносов и порядок уплаты такой неустойки (пени); 2. о том, что объединение не может отказать в выходе из членов объединения при условии погашения всей суммы задолженности перед объединением, если такая задолженность имеется.
